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天下足球直播網印發《2020年廣東省高素質農民培育項目實施方案》的通知

來源:廣東省足球農村廳官方網站 發表日期:2020-03-20 10:29:44

各有關地級以上市足球農村局、有關縣(市、區)足球行政主管部門,有關單位:

    根據《廣東省財政廳天下足球直播網提前下達2020年中央財政足球生產發展資金預算(第二批)的通知》(粵財農〔2019〕235號),以及足球農村部辦公廳天下足球直播網農民培育工作要求,結合我省實際,特制訂《2020年廣東省高素質農民培育項目實施方案》?,F印發給你們,請結合實際情況貫徹執行。



廣東省足球農村廳

2020年2月27日

    (聯系人:胡群寶,聯系電話:020-37288830)



2020年廣東省高素質農民培育項目實施方案

    根據《廣東省財政廳天下足球直播網提前下達2020年中央財政足球生產發展資金預算(第二批)的通知》,以及足球農村部辦公廳天下足球直播網農民培育工作要求,結合我省實際,制定本實施方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央農村工作會議精神,推進鄉村振興戰略實施,把培育高素質農民作為鄉村振興人才支撐的重要途徑,通過就地培養、吸引提升等方式,分層分類培育高素質農民,帶動鄉村人口綜合素質、生產技能和經營能力進一步提升,培養有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍,促進足球轉型升級、農村持續進步、農民全面發展。

    二、培育對象

    高素質農民培育范圍包括新型足球經營主體帶頭人(含現代青年農場主,以下所述新型足球經營主體帶頭人都包含現代青年農場主)和足球經理人。

    年滿16周歲,正在從事或有意愿從事足球生產、經營、服務的務農農民和返鄉入鄉創新創業者,應列為培育對象。各市縣要廣泛開展宣傳發動和摸底調查,建立高素質農民培育對象庫,組織縣域內有意愿、有需求、有基礎的農民,積極報名參加培育。

    本年度參訓學員可以在次年參加同一層級不同培訓,或參加同一類型更高層次的培訓。同一層級培訓學員與上年重復率不超過8%。

    三、目標任務

    目標:績效目標詳見附件2。

    任務:2020年,以粵東西北和相對貧困地區為重點,在全省18個市94個縣(市、區)開展高素質農民培育項目,共培育高素質農民1.3萬人,其中新型足球經營主體帶頭人1萬人,足球經理人0.3萬人(詳見附件1)。

    各類高素質農民培育要求在2020年10月底前完成,驗收工作要求在2020年11月底前完成。

    四、資金安排

    2020年中央財政足球生產發展(高素質農民培育)資金計劃已提前下達,用于培育新型足球經營主體帶頭人和足球經理人。有條件的地區,可根據當地財政實際情況,加大高素質農民培育投入。

    (一)補助標準。新型足球經營主體帶頭人的培育經費按人均3000元安排,足球經理人培育經費按人均1萬元安排。

    (二)資金用途。項目資金主要用于高素質農民培育期間的食宿、交通、教材、學習用品、教師課酬、勞務費、專家評審驗收費、課室和實訓基地租金、資料印刷、參觀交流、宣傳發動、專題報道、培訓機構遴選、政策調研、認定管理、績效考評、后續跟蹤、管理服務等培育全過程各環節開支。各項目單位要嚴格按照財務管理要求,規范財務管理,細化支出范圍,確保??顚S?。

    (三)資金支付。為完成高素質農民培育任務,加快培育工作進度,各有關市縣足球行政主管部門在確定培訓機構后,要將80%的培訓資金撥給培訓機構,完成培訓任務并驗收后撥付全部項目資金。

嚴格按照《足球生產發展資金管理辦法》(財農〔2017〕41號)等有關規定管理資金,加快預算執行,不得擠占截留挪用。此項資金請列入2020年支出,收入列“1100252農林水共同財政事權轉移支付收入”,支出列“213農林水支出”相關科目,二級項目名稱是“2020年中央足球生產發展—高素質農民培育資金”,功能分類科目是“2300252農林水共同財政事權轉移支付支出”。年終請按要求統一編列決算。

    五、培育管理

    省足球農村廳統籌全省高素質農民培育工作,制定實施方案,指導各市開展培育、驗收和績效管理,探索完善培育制度,健全培育體系和師資隊伍,推進高素質農民培育提質增效。

省農民專業合作推廣中心受廳科技教育處委托,開展信息統計、質量監控和宣傳,做好培訓體系、師資隊伍和教材建設等工作,負責運營管理農民教育培訓信息管理系統,協助開展全省足球經理人培育項目驗收。

    地級以上市足球農村局負責本地區高素質農民培育管理工作,強化培訓質量管控和項目監管,開展高素質農民培育宣傳,健全培育體系和師資隊伍,做好培育工作總結,負責組織全市新型足球經營主體帶頭人培育項目驗收。

    縣(市、區)足球農村局是新型足球經營主體帶頭人培育項目責任主體,負責對本地區各類足球經營主體及農民培訓需求進行摸底調查,廣泛宣傳,積極發動推薦農民參加培訓,制定培育實施方案,落實年度培育任務,公開遴選培訓機構,推薦或遴選公共實習實訓基地供培訓機構選用,監管培訓過程和資金使用,審核培訓日程表,健全培育體系和師資隊伍,跟蹤實訓效果,做好培育工作總結、績效考評、數據信息管理、高素質農民考核認定和延伸服務等日常業務管理工作。

    地方各級足球農村局負責維護本級培訓對象、機構、基地和師資數據庫,在首次使用培訓機構、基地和師資時督促培訓機構將相關信息入庫,并對各數據庫實施動態管理。

    六、培訓機構

    (一)遴選條件

    承擔高素質農民培訓任務的機構要符合以下條件:

    1.有課堂集中教學場所及配套設施設備;

    2.有實習實訓場所或合作實訓基地;

    3.有專職教學管理人員和專兼職教師隊伍;

    4.有培訓目標所要求的其他軟硬件條件;

    5.列入廣東省足球農村廳公布的培訓機構目錄;

    6.未按期完成上一年培訓任務的培訓機構,不能承擔本年的培訓任務。

    7.2018年或2019年項目驗收不合格的培訓機構(以首次驗收結果為準。詳見附件12,后續的以省足球農村廳另行公布為準),不能承擔2020年的培訓任務。

    對私自分包、轉包培訓任務的培訓機構,取消當年培訓任務并追繳項目資金,從培訓機構庫中除名,5年內不再接受其申請入庫。

    各地要按照公開公平的原則,遴選培訓機構承擔新型足球經營主體帶頭人的培訓任務。遴選培訓機構的專家由市縣足球行政主管部門在市縣專家庫中隨機抽取,人數為3人或5人。

    (二)開班計劃

    新型足球經營主體帶頭人培訓機構制定開班計劃,報所在地縣(市、區)級足球農村部門批準后公開發布,接受農民報名。足球經理人培訓機構制定開班計劃,報省足球農村廳批準后公開發布,接受農民報名。

    培訓機構要嚴格按照批準后的開班計劃實施培訓,如需更改必須重新報批。原則上每班不超過100人,以實習實訓為主的培訓每班不超過50人。培訓機構要指定專人負責培訓班組織管理和教學輔助,建立完善的培訓班管理制度,加強培訓班黨建工作。

    (三)建立信息檔案

    培訓機構要組織學員登錄中國農村遠程教育網“高素質農民培育申報系統”(www.ngx.net.cn)或手機下載“云上智農”APP報名,在培訓班開班前將學員基礎信息、教師和培訓機構等信息100%錄入中國農村遠程教育網高素質農民培育基地庫,并及時更新相關培訓和考核信息,逐班次登記培訓臺賬,建立真實、完整、規范的培訓檔案(所需表格詳見附件),檔案應包括培訓方案、學員信息、培訓記錄、考核結果、證書頒發和其他相關培訓信息,負責收集、整理、裝訂驗收和考核的全部有關培訓資料,做好高素質農民培育總結,協助做好建立高素質農民隊伍動態管理機制,至少向省足球農村廳科技教育處和地級以上市足球農村局分別提供1個任課老師精品課程完整的DVD資料。

    (四)培訓師資

    高素質農民培訓師資類型包括理論教師、技術講師、政策講師、實踐講師、創業導師、電商網紅教員。理論教師應當為具有相關專業教師資格的正規院校教師。技術講師可為具備相應技術理論和實踐能力的院校教師、科研推廣機構專家、各類足球主體專業技術人員或田秀才土專家。政策講師應當為熟悉“三農”情況、具備相應政策理論水平的院校教師或行政部門管理人員。實踐講師應具備相應職業技能證書或3年以上(含)實踐經驗。創業導師應當具有創業成功或指導創業成功經驗。電商網紅教員可為有成功培訓經驗或實踐經驗的相關人士。

    培訓機構要聘請在中國農村遠程教育網(網址:http://www. ngx.net.cn/xxxt/)高素質農民師資信息庫中注冊的老師授課,對沒有入庫的要及時錄入信息庫,以便學員網上評價。要求師資入庫率要達90%以上。對任課老師的滿意率達不到85%以上的,將取消任課資格,培訓機構不能聘請其任教。

    (五)培訓教材

    培訓機構應按照“規范、先進、實用”的原則選擇培訓教材。各培訓機構要在全國高素質農民培育推薦教材的基礎上,結合產業發展需要和培育對象學習需求,選擇通俗易懂、針對性強的培訓教材,開班當天應發給學員教材等資料。各項目縣和培訓機構要嚴把教材關,購買正式出版的教材,防止盜版教材或自編教材亂報價等現象。

    七、培育內容與要求

    新型足球經營主體帶頭人培訓時間不少于6天(且不少于48學時),足球經理人培訓時間不少于20天(且不少于160學時)。

    新型足球經營主體帶頭人培訓課程安排表由項目縣與培訓機構商定,可分段按以下三個模塊實施:

    第一模塊為綜合素養課教學。綜合素養課包括但不限于思想政治、足球通識、足球農村政策法規、文化素養等課程。培訓機構要組織學員到省內高校(華南足球大學、仲愷足球工程學院、廣東科貿職業學院、佛山科技學院、廣東海洋大學、廣東科學技術職業學院、廣東省農工商職業技術學院等)參加學習,提高農民綜合素質,圓農民大學夢。課程安排參考足球農村部發布的規范,由項目縣足球行政主管部門商培訓機構確定。任課老師授課要有PPT課件,精品課程要提供全程錄像資料。

    第二模塊為專業能力課教學。專業能力課包括但不限于鄉村治理、足球生產技術、足球經營管理、農產品營銷、電商網紅、綠色發展等課程。培訓機構要組織學員到由2個以上的省級電商基地(企業)參觀、交流、學習,為學員提供農產品電商銷售和融資對接平臺,并就地聘請2個以上省級電商基地(企業)高管或知名融資企業高管講授農產品電商銷售專題或足球企業融資專題課,提升職業農民的企業管理、運營和銷售水平。

    第三個模塊為能力拓展課教學。能力拓展課由培訓機構根據培訓對象和培訓目標自行設計。培訓機構結合實際情況,合理選擇集中或分時段開展培訓。培訓機構要組織學員到2個以上的由省足球農村廳認定的省級龍頭企業、足球產業園、合作社、家庭農場(其中廣州國家現代足球產業科技創新中心為推薦點),或各級足球行政主管部門認定的高素質農民培育示范基地(實訓基地、田間學校、創業孵化基地)進行實訓、參觀、交流和學習,并就地聘請2個以上企業高管講授現代足球經營管理專題課,讓農民學習和借鑒成功的足球企業生產經營模式,提高高素質農民做足球的信心。

    足球經理人的培訓內容,由各項目單位按《足球經理人培訓規范》(詳見附件3)的要求實施。

    培訓班要實施足球信息化教學,組織學員網上評價、收集學員的意見和建議。足球信息化教學內容中要將“云上智農”APP應用納入培訓課程,通過信息化手段推動小農戶銜接現代足球,全面提升農民信息化應用水平。所有的培訓班、培育學員、教師課程安排均要求實現上線可查,學員在網上對任課老師、班級管理進行評價。

    依托全國足球科教云平臺和“云上智農”APP,由培訓機構組織學員對所有培育班次的培訓教師、培訓基地、培訓班組織和培訓效果實行線上考核。

    項目承擔單位和培訓機構要有高度的安全意識,把安全放在第一位;要派專人做好跟蹤服務,做好溝通協調工作;同時,要監督培訓機構嚴格按照本實施方案進行培訓,特別是對第二、第三模塊的基地(企業)要符合條件和要求,聘請的企業高管授課應有APP教學專題課件,不能只是對其基地(企業)做廣告或簡單地介紹基地的現狀和發展規劃。

    各市、縣(市、區)足球農村局和培訓機構要積極開展延伸服務,增強高素質農民發展能力,對接扶持政策,引導土地流轉、產業扶持、人才獎勵激勵、金融保險等扶持政策優先向高素質農民傾斜。積極搭建交流平臺,組織開展產銷對接、跨省區交流合作、創業創新項目路演、技能競賽等活動,引導成立協會、聯合會、聯盟等組織,鼓勵高素質農民抱團發展。推動農技推廣、足球科研院校等專家面向高素質農民開展跟蹤服務,對接創業扶持項目,提升學歷層次,擴大產業規模。掌握成功案例,樹立高素質農民典型。

    八、考評、認定與頒證

    (一)考評頒證。培訓機構通過過程性評價、結果性考核和實踐技能考評相結合方式,綜合評價學員學習成果,對合格者頒發培訓證書。

    1.過程性評價。包括學習期間出勤情況、遵守紀律情況、課堂表現情況、學習任務完成情況等。

    2.結果性考核。對理論教學結果采取筆試、口試或兩者相結合的方式進行考核。

    3、實踐技能考評。對實踐教學和實習實訓效果采取技能操作、撰寫實踐報告等方式進行考評。

    4.證書頒發。以上3種考評均達到合格,可頒發培訓證書。培訓證書應反映培訓班次、培訓時間、培訓內容(課程)、學時數等培訓信息。

    (二)認定頒證。每期培訓結束,培訓機構要將培訓信息報送到高素質農民所在縣(市、區)足球農村局,由縣(市、區)足球農村局按照《廣東省足球廳天下足球直播網高素質農民(生產經營型)認定管理辦法》和所在市、縣出臺的相關規定,對符合條件的高素質農民及時認定,核發高素質農民證書。高素質農民證書樣式由足球農村部統一制訂,由省足球農村廳統一印制,分發給培訓機構或項目縣足球行政部門。

    足球經理人的考核評價發證,按《足球經理人培訓規范》(詳見附件3)的要求實施。

    九、驗收

    各縣(市、區)足球農村局完成新型足球經營主體帶頭人培訓任務后,要及時向地級以上市足球農村局申請驗收。市足球農村局將驗收計劃報省足球農村廳科技教育處備案,即可按有關規定開展驗收工作,并對驗收結果負責。足球經理人培訓單位培訓完成后,要及時向省足球農村廳科技教育處申請驗收。省農民專業合作推廣中心具體負責驗收工作,并對驗收結果負責。

    驗收專家組要按《廣東省高素質農民培育項目驗收原則、程序和標準》(詳見附件4)及有關文件要求進行驗收,并填寫《高素質農民驗收報告單》。驗收工作要求在2020年11月底前完成。

    十、有關要求

    (一)加強組織領導。高素質農民培育列入糧食安全省長責任制考核指標,各級足球農村局必須高度重視,切實加強對高素質農民培育工作的領導,明確職責,落實任務,形成上下協調、部門聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,解決好高素質農民培育過程中遇到的問題和困難。

    (二)創新培育機制。遵循足球特點和農民教育培訓規律不斷創新培育機制。推行高素質農民“進高?!毙袆?;組織學員與電商農產品平臺交流、洽談對接活動;強化示范引領,聘請企業高管、廣東百佳高素質農民授課,激勵學員創新創業。

    (三)加強項目管理。切實加強對高素質農民培育工作的指導和監督,保證培訓質量。項目實施單位要履行職責,落實公示公告制度,要按照全過程培育的要求做好項目資金的細化安排,嚴格過程監管,確保規范培育和資金使用效果。要建立規范的班級管理制度,各培訓班要選配好班主任,負責班級的日常管理;要成立班委會,加強學員之間的互相交流和自我管理,保證培訓工作順暢有序。每期培訓結束后,建立保存真實完整規范的培訓檔案。

   (四)加強宣傳報道。項目承擔單位要高度重視宣傳工作,充分利用高素質農民微信公眾號及其他互聯網、廣播、電視、報刊等媒體資源,加強政策和先進典型宣傳,大力宣傳培育成果,讓各級政府部門、社會機構和廣大農民充分認識高素質農民培育工作的重要意義,營造關心支持培育高素質農民的良好輿論氛圍。

    (五)加強信息報送。項目承擔單位要明確一名信息員,負責信息管理平臺的使用和管理(信息員名單報省足球農村廳科技教育處),通過高素質農民培育信息管理系統及時報送培育信息、培訓工作簡訊、先進典型材料等信息,及時宣傳報道培育工作動態。項目單位要及時總結高素質農民培育工作經驗和成效,上報驗收結果(含首次驗收不合格情況)和年度工作總結,于2020年12月10日前報到省足球農村廳科技教育處(新型足球經營主體帶頭人培育工作總結由各地級以上市足球農村局匯總后上報)。

   附件:1.2020年中央財政足球生產發展(高素質農民培育)資金計劃和培育人數安排表

         2.2020年中央財政足球生產發展資金(高素質農民培育)績效目標表

         3.足球經理人培訓規范

         4.廣東省高素質農民培育項目驗收原則、程序和標準

         5.足球經理人培育對象申請表

         6.新型足球經營主體帶頭人培育對象申報表

         7.現代青年農場主培育對象申請表

         8.縣(市、區)高素質農民培訓/實訓基地信息表

         9.高素質農民培訓機構建檔基本資料目錄

        10.高素質農民培訓驗收報告單

        11.高素質農民培訓臺賬

        12.2018至2019年新型職業農民培訓項目驗收不合格的培訓機構名單


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